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越南已設定1月中旬為批準首批加密貨幣試點交易所的時間表，標志著該國正朝著受控市場測試的方向邁進。越南總理范明征指示監(jiān)管機構在2026年1月15日前完成審批工作，該審批將采用沙盒模式，允許加密貨幣交易，同時限制系統(tǒng)性風險。此舉標志著數(shù)字資產(chǎn)在經(jīng)歷了多年的法律不確定性后，正式走上了政策軌道。
這項決定在2026年1月6日舉行的全國金融業(yè)會議上，政府概述了未來一年的工作重點。其中，試點加密貨幣交易所被列為一項關鍵任務。官員們表示，此舉旨在觀察市場行為，完善監(jiān)管機制，并為在結(jié)果保持穩(wěn)定的情況下實施更廣泛的監(jiān)管做好準備。
越南的就用戶普及率而言，加密貨幣市場在東南亞已躋身最活躍市場之列。然而，迄今為止，交易主要通過境外平臺進行。通過啟動國內(nèi)試點項目，當局旨在將交易活動轉(zhuǎn)移到境內(nèi)，提高透明度，并降低與資本外逃和欺詐相關的風險。
嚴格的準入規(guī)則界定了試點階段
監(jiān)管機構將試點項目設計為先從有限數(shù)量的參與者開始。預計只有五家公司會獲得初步批準。每家申請者必須滿足至少10萬億越南盾的注冊資本要求，這表明政府希望選擇資本雄厚、具有長期運營能力的運營商。
所有權規(guī)則進一步縮小了資格范圍。至少65%的股份必須由機構投資者持有，其中至少35%的股份必須由兩家符合條件的機構持有，例如銀行、證券公司、保險公司、基金管理公司或科技公司。這些機構必須連續(xù)兩年盈利且審計記錄良好。
技術和安全標準也發(fā)揮著核心作用。獲準的交易所必須符合四級信息技術安全要求，接近國家最高標準。這一要求反映了近年來影響區(qū)域加密貨幣平臺的黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露事件所帶來的擔憂。
監(jiān)督結(jié)構和區(qū)域背景
越南該機構將對多個部門進行監(jiān)管。財政部將監(jiān)管外匯交易，越南國家銀行將追蹤資金流動并開展反洗錢工作。同時，公安部將負責打擊網(wǎng)絡犯罪和市場操縱等違法行為。
該試點項目與2026年初生效的更廣泛的法律變革相一致，這些變革擴大了數(shù)字技術的監(jiān)管基礎。官員們將此次交易所試點視為一個試驗場，而非全面合法化，以便監(jiān)管機構在擴大規(guī)模之前調(diào)整規(guī)則。
在亞洲，越南的做法與新加坡和香港等地區(qū)的做法類似，這些地區(qū)也都在發(fā)放更廣泛的加密貨幣牌照之前推出了沙盒機制。通過分階段實施，越南力求在創(chuàng)新與金融穩(wěn)定之間取得平衡，同時嚴格控制早期市場發(fā)展。
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