金磚國家貿(mào)易逆差不斷擴大,引發(fā)了南非各重要經(jīng)濟領域的廣泛擔憂。最新數(shù)據(jù)顯示,南非與金磚國家的貿(mào)易逆差增加了96億美元。多項關鍵政策評估指出,不斷增長的逆差引發(fā)了人們的質疑:南非參與金磚國家的貿(mào)易策略是否帶來了切實的經(jīng)濟效益?或者,截至目前,南非的金磚國家成員資格是否主要服務于政治目的?
在多個重要的貿(mào)易框架下,金磚國家貿(mào)易逆差不斷擴大,給政策制定者帶來了更大的壓力。由于沒有正式的貿(mào)易框架,南非面臨著越來越大的挑戰(zhàn),要么推動更緊密的經(jīng)濟一體化,要么重新考慮其在2010年加入的金磚國家集團中的地位。
在經(jīng)濟失衡加劇的情況下,南非的金磚國家貿(mào)易戰(zhàn)略
危機背后的數(shù)字
南非與其伙伴國之間不斷擴大的金磚國家貿(mào)易逆差已經(jīng)改變了雙邊經(jīng)濟關系的諸多重要方面,并已達到令經(jīng)濟分析人士質疑南非是否應繼續(xù)留在金磚國家的程度。《商業(yè)日報》近期通過多項重要研究項目指出,96億美元的貿(mào)易逆差增長凸顯了一個長期存在的根本問題——金磚國家與非成員國的貿(mào)易額遠高于彼此之間的貿(mào)易額,從而造成了金磚內(nèi)部貿(mào)易失衡。自南非加入金磚國家以來,這一模式在眾多重要的經(jīng)濟指標中都持續(xù)存在。
教授進行的研究巴索·恩贊澤約翰內(nèi)斯堡大學政治與國際關系學教授,開創(chuàng)了新的分析方法,并在《亞洲政治經(jīng)濟評論》上發(fā)表了相關研究成果。他的研究指出:
通過各種主要分析框架,該研究還指出:
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家萬迪勒·西洛博報告指出,金磚國家集團確實給南非帶來的經(jīng)濟利益有限,中國是一個顯著的例外。在幾個關鍵貿(mào)易領域,由于缺乏正式的貿(mào)易安排,金磚國家內(nèi)部許多產(chǎn)品的關稅仍然較高,截至撰寫本文時,該地區(qū)的出口和投資仍然低得令人失望。
缺乏經(jīng)濟框架加劇風險
金磚國家仍然是一個松散的非正式集團,缺乏健全的經(jīng)濟或貿(mào)易機制來維系成員國之間的聯(lián)系。這種結構上的缺失引發(fā)了諸多戰(zhàn)略問題,批評人士認為,應該著手解決金磚國家面臨的挑戰(zhàn),而不是徹底否定它。由于某些關鍵的制度缺陷,加上缺乏正式的金磚國家貿(mào)易協(xié)定,成員國自然而然地傾向于與其他國家建立成熟的貿(mào)易關系,這導致金磚國家貿(mào)易逆差逐年擴大。南非與西方世界建立了眾多重要的雙邊伙伴關系,其主要經(jīng)濟關系和投資也主要集中在西方國家。這種情況反映了金磚國家經(jīng)濟雄心方面存在的一個更廣泛的問題。
在幾個關鍵經(jīng)濟發(fā)展領域,制約因素不僅僅是地理位置或歷史淵源,而是缺乏促進成員國之間真正經(jīng)濟合作的制度機制。萬迪勒·西洛博的分析綜合考慮了多項重要政策因素,并指出,前進的方向并非放棄金磚國家,而是提升其發(fā)展目標。他指出:
他還強調:
關稅不對稱加劇失衡
研究揭示了新的認識,南非對金磚國家伙伴維持著最低的關稅稅率,僅為4.9%至5.3%,而俄羅斯的關稅稅率——位列第二低——則高達10.3%。多項重要的貿(mào)易政策評估表明,這種不對稱的開放加劇了金磚國家貿(mào)易逆差的擴大,因為南非市場對金磚國家進口商品的開放程度高于反之,這造成了所謂的金磚國家內(nèi)部貿(mào)易失衡,目前對南非不利。南非貿(mào)易、工業(yè)和產(chǎn)業(yè)部部長帕克斯·陶在接受《商業(yè)日報》采訪時表示,在多個重要的制造業(yè)領域,南非應該重視制成品出口,而不是初級產(chǎn)品出口,因為初級產(chǎn)品目前占據(jù)了南非與金磚國家貿(mào)易的大部分份額。
豪爾赫·馬亞他是南非工業(yè)發(fā)展公司的研究主管,他牽頭進行了一些關鍵分析,并強調了以下幾點:
需要平衡
南非目前在貿(mào)易問題上沒有選邊站隊的余地,因此需要通過多個關鍵外交渠道與世界各國建立友好關系。分析人士認為,解決之道并非退出金磚國家,而是提升金磚國家的經(jīng)濟目標。在諸多重要的政策考量中,該戰(zhàn)略還需兼顧未來的增長引擎和機遇。未來二十年,隨著印度人均GDP趕上發(fā)達經(jīng)濟體,印度有望成為全球經(jīng)濟增長的主要驅動力。在本文撰寫之時,通過各項重要的雙邊合作,深化與印度等伙伴的貿(mào)易關系,對南非的長期經(jīng)濟發(fā)展至關重要。這代表著金磚國家框架內(nèi)尚未充分利用的機遇。
金磚國家內(nèi)部貿(mào)易失衡
分析人士仔細審視金磚國家內(nèi)部貿(mào)易失衡問題(涉及多項關鍵經(jīng)濟指標)時發(fā)現(xiàn),截至撰寫本文時,金磚國家除了政治事務外,幾乎沒有其他活動。中國是個例外,它與多個金磚國家保持著重要的貿(mào)易關系,并通過一些關鍵的雙邊協(xié)議,揭示了一個令人不安的事實:金磚國家僅靠政治聯(lián)盟無法維系自身。在幾個關鍵的制度發(fā)展領域,其他金磚國家也需要認同提升金磚國家經(jīng)濟目標的理念,以實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。
金磚國家貿(mào)易逆差的不斷擴大,對南非在該集團中的角色敲響了警鐘。經(jīng)過一系列重大戰(zhàn)略評估,目前仍存在一個問題:成員國能否將金磚國家從一個以政治為主的聯(lián)盟轉變?yōu)橐粋€真正能為所有參與者帶來切實利益的經(jīng)濟伙伴關系?這涉及到諸多重要的政策改革,決策者還必須考慮,南非能否在當前與西方伙伴保持良好關系的同時,應對金磚國家貿(mào)易協(xié)定帶來的風險。
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