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兩黨共同提出的《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》將豁免非托管加密貨幣開發(fā)商遵守匯款規(guī)則，旨在降低法律風險并將開發(fā)商留在美國。
2026 年 1 月 12 日，兩位美國參議員提出了一項兩黨立法，旨在通過豁免非托管加密貨幣開發(fā)商的匯款許可要求，為加密貨幣開發(fā)商提供監(jiān)管方面的明確性。
Lummis-Wyden法案旨在保護非托管加密貨幣開發(fā)者
據(jù)議員們的聲明，共和黨參議員辛西婭·盧米斯和民主黨參議員羅恩·懷登提出了《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》，旨在解決數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域開發(fā)商面臨的監(jiān)管不確定性。
該法案旨在豁免加密貨幣。開發(fā)人員他們不處理或控制用戶資金，不受聯(lián)邦和州匯款規(guī)則的約束。根據(jù)擬議的立法，創(chuàng)建計算機軟件、編寫代碼或維護區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)不會產(chǎn)生許可義務(wù)。
該措施界定了缺乏單方面能力的開發(fā)商。控制將資產(chǎn)視為非貨幣傳輸媒介，從而在法律上區(qū)分基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)和托管金融活動。受保護的活動包括區(qū)塊鏈軟件開發(fā)、去中心化網(wǎng)絡(luò)維護、自托管工具和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。
盧米斯參議員表示，開發(fā)商面臨著……監(jiān)管威脅盡管不承擔任何托管責任，但懷登參議員認為，匯款機構(gòu)的分類限制了創(chuàng)新，卻并未降低洗錢風險。他援引隱私和言論自由方面的擔憂，指出將針對交易所制定的規(guī)則應(yīng)用于代碼編寫者，反映出對這項技術(shù)的誤解。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，區(qū)塊鏈開發(fā)者對第三方使用其軟件可能帶來的刑事責任表示擔憂。參議員們指出，一些項目已將運營轉(zhuǎn)移到海外以降低監(jiān)管風險。
這項立法是對近年來針對非托管協(xié)議的執(zhí)法行動日益增多的回應(yīng)，這些行動令開發(fā)者感到擔憂。兩黨共同發(fā)起這項立法，體現(xiàn)了兩大政黨在加密貨幣政策上罕見的共識。
據(jù)國會消息人士透露，該法案目前在參議院作為獨立法案存在，但可能會被納入更廣泛的市場結(jié)構(gòu)提案中。最終立法方案的談判仍在進行中。
業(yè)內(nèi)人士表示支持明確區(qū)分開發(fā)者和金融中介機構(gòu)，并指出該法案有助于降低合規(guī)方面的不確定性，并促進美國國內(nèi)區(qū)塊鏈發(fā)展。支持者稱，該提案旨在通過留住人才和投資，保持美國在數(shù)字金融領(lǐng)域的競爭力。
該法案并未限制對加密貨幣交易所或經(jīng)紀商的監(jiān)管。懷登參議員強調(diào)，稅收和交易規(guī)則的執(zhí)行將繼續(xù)進行，并指出該法案旨在縮小監(jiān)管范圍，而非削弱監(jiān)管力度。
該措施體現(xiàn)了技術(shù)中立原則，立法者表示，監(jiān)管應(yīng)側(cè)重于功能而非代碼創(chuàng)建，這與以往的互聯(lián)網(wǎng)政策方法一致。
該法案的未來取決于參議院更廣泛的談判，但它的提出表明立法者愿意更新新興金融技術(shù)的監(jiān)管框架。
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