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中國正在探索將銅精礦這一上游原料納入國家戰(zhàn)略儲備體系，這標志著在銅產(chǎn)業(yè)鏈安全保障上，政策思路正從單一儲備精煉銅向多層次、多品種儲備轉(zhuǎn)變。
2月3日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副秘書長段紹甫在新聞發(fā)布會上表示，除了儲備精煉銅之外，也可研究將貿(mào)易量大、容易變現(xiàn)的銅精礦納入儲備范圍。同時，將擴大國家銅戰(zhàn)略儲備規(guī)模，探索進行商業(yè)儲備機制，通過財政貼息等方式選擇國有骨干企業(yè)試行商業(yè)儲備。
這一表態(tài)釋放了明確的政策信號。銅是關(guān)系國計民生和國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略資源，中國作為全球最大的精煉銅消費國和生產(chǎn)國，銅礦資源相對匱乏且對海外進口依賴較高。銅精礦加工費自2023年三季度起經(jīng)歷下跌，2025年長單加工費仍處于歷史低位，國內(nèi)高成本冶煉廠面臨持續(xù)減產(chǎn)壓力。
分析認為，將銅精礦納入儲備范圍，意味著中國在保障銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全上采取更前置的防御措施。這不僅有助于增強原料端的議價能力，也為國內(nèi)冶煉企業(yè)提供更穩(wěn)定的原料供應(yīng)保障，對穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈運行具有積極意義。
儲備體系建設(shè)提速
段紹甫在發(fā)布會上明確了完善銅資源儲備體系建設(shè)的兩大路徑。一方面，擴大國家銅戰(zhàn)略儲備規(guī)模；另一方面，探索進行商業(yè)儲備機制，通過財政貼息等方式選擇國有骨干企業(yè)試行商業(yè)儲備。
協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年中國有色金屬工業(yè)保持強勁增長勢頭。據(jù)
據(jù)協(xié)會預(yù)測，2026年有色金屬工業(yè)運行將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，一季度將延續(xù)上年年底的良好態(tài)勢繼續(xù)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)“十五五”開門紅。在不出現(xiàn)“黑天鵝”事件的前提下，對2026年全年有色金屬工業(yè)主要指標初步預(yù)計為：
生產(chǎn)方面，將繼續(xù)平穩(wěn)運行，預(yù)計有色金屬工業(yè)增加值同比增長5%左右。根據(jù)有色金屬生產(chǎn)特點和產(chǎn)能建設(shè)情況，2026年十種常用有色金屬產(chǎn)量同比增長2%左右。
價格方面，2026年工業(yè)硅、碳酸鋰價格有望企穩(wěn)回升，主要常用有色金屬銅、鋁價格將呈現(xiàn)高位震蕩。行業(yè)營業(yè)收入增幅有望達到5%，實現(xiàn)利潤小幅增長。
政策支持持續(xù)加碼
銅精礦儲備研究并非孤立舉措，而是一系列產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青在
政策著力點在穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型兩方面。在穩(wěn)增長方面，注重供需兩端協(xié)同發(fā)力，以資源高效利用強保障，以精深加工材料提質(zhì)優(yōu)供給，以推動大宗消費升級、培育新興消費市場擴需求。在促轉(zhuǎn)型方面，鼓勵有色金屬新材料、綠色低碳工藝技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)一批綠色礦山、綠色工廠和綠色工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等11部門2025年2月聯(lián)合發(fā)布的
持續(xù)更新中……
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