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摩爾多瓦正準(zhǔn)備邁出監(jiān)管加密貨幣的第一步，目標(biāo)是在 2026 年底前推出全面的立法。
擬議的框架將使摩爾多瓦的規(guī)則與歐盟的加密資產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)定保持一致（MiCA）。財(cái)政部長安德里安·加夫里利塔表示，政府的目標(biāo)是為公民提供法律確定性。但他補(bǔ)充說，加密貨幣仍將被置于國家金融體系的邊緣地帶。
關(guān)鍵事實(shí)
- 據(jù)財(cái)政部長安德里安·加夫里利塔稱，摩爾多瓦計(jì)劃在 2026 年底前通過其首部加密貨幣法。
- 該立法將與歐盟加密資產(chǎn)市場監(jiān)管（MiCA）框架保持一致。
- 該法律將允許持有和交易加密貨幣，但不允許將其用作支付手段。
- 起草工作將涉及財(cái)政部、摩爾多瓦國家銀行、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)和反洗錢機(jī)構(gòu)。
- 加夫里利塔在接受摩爾多瓦電視臺采訪時，將加密貨幣描述為投機(jī)性的。
政府為加密資產(chǎn)制定法律方向。
用一種面試加夫里利塔在接受摩爾多瓦國家廣播電視臺TVR采訪時表示，政府已經(jīng)開始與關(guān)鍵機(jī)構(gòu)合作起草相關(guān)立法。這些機(jī)構(gòu)包括財(cái)政部、摩爾多瓦國家銀行、國家金融市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)和反洗錢機(jī)構(gòu)。
據(jù)部長稱，該法律將允許公民在監(jiān)管框架內(nèi)持有和交易加密貨幣。然而，它并不包括授權(quán)在該國使用加密貨幣進(jìn)行支付。因此，數(shù)字資產(chǎn)將不被賦予法定貨幣地位，加夫里利塔表示，這種區(qū)別體現(xiàn)了一種謹(jǐn)慎的態(tài)度。
他表示，“國家有義務(wù)劃定明確的界限和監(jiān)管機(jī)制”，并補(bǔ)充說，徹底禁止加密貨幣既不切實(shí)際也不有效。相反，監(jiān)管的作用在于構(gòu)建一個框架，既承認(rèn)加密貨幣的所有權(quán)，又能降低風(fēng)險(xiǎn)。
這項(xiàng)擬議法案將成為摩爾多瓦首部專門針對加密貨幣的法律。其核心在于使加密貨幣的持有和交易合法化，同時確保充分的監(jiān)管和金融控制。加夫里利塔描述道加密貨幣將其視為投機(jī)性投資而非傳統(tǒng)投資，并警告稱其具有重大風(fēng)險(xiǎn)。
央行警告與風(fēng)險(xiǎn)展望
這一立場凸顯了摩爾多瓦中央銀行長期以來的立場。該機(jī)構(gòu)一直告誡公眾注意價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)以及與數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)的潛在非法金融活動。
加夫里利塔也表達(dá)了同樣的擔(dān)憂，他認(rèn)為明確的規(guī)則比限制更可取。這種方式可以讓公民在更好地了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下參與其中。
歐盟背景塑造了摩爾多瓦的應(yīng)對策略
摩爾多瓦的做法與其與歐盟的廣泛合作密切相關(guān)。該立法草案以歐盟首個加密資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管框架MiCA為藍(lán)本制定，該框架已于2024年底開始適用于加密資產(chǎn)服務(wù)提供商。
加夫里利塔以愛沙尼亞為例，指出其立法結(jié)構(gòu)相對精簡。雖然他沒有具體說明摩爾多瓦可能會借鑒哪些要素，但這種比較表明摩爾多瓦傾向于清晰明了的規(guī)則。
更廣泛的歐洲監(jiān)管辯論
此舉正值加密貨幣監(jiān)管在歐洲仍是一個備受爭議的話題之際。2025年9月，法國敦促歐洲證券及市場管理局對大型加密貨幣公司進(jìn)行直接監(jiān)管。此前，奧地利也提出了類似的要求。意大利.
歐洲證券及市場管理局（ESMA）對馬耳他的加密貨幣牌照發(fā)放流程表示擔(dān)憂后，相關(guān)討論進(jìn)一步升級。具體而言，ESMA在7月份表示，馬耳他監(jiān)管機(jī)構(gòu)在批準(zhǔn)一家服務(wù)提供商時僅部分達(dá)到了預(yù)期。
盡管摩爾多瓦不是歐盟成員國，但歐盟內(nèi)部的發(fā)展仍在影響著它的政策選擇，因?yàn)樗谂νㄟ^其第一部加密貨幣法律。
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