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- 2026年1月19日
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- 16:05
哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆-若馬爾特·托卡耶夫簽署了對該國銀行和金融市場法律的全面修正案，標(biāo)志著哈薩克斯坦在將加密貨幣和數(shù)字金融納入其正規(guī)金融體系方面邁出了迄今為止最果斷的一步。
這改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了傳統(tǒng)的銀行監(jiān)管，為數(shù)字金融資產(chǎn)、受監(jiān)管的加密貨幣活動(dòng)和金融科技擴(kuò)張制定了明確的法律框架。
- 哈薩克斯坦已將數(shù)字資產(chǎn)（包括穩(wěn)定幣和代幣化工具）合法化并加以監(jiān)管。
- 加密貨幣交易只能通過獲得許可的交易所進(jìn)行，并接受嚴(yán)格監(jiān)管。
- 數(shù)字堅(jiān)戈現(xiàn)已被正式承認(rèn)為一種國家貨幣。
新法標(biāo)志著哈薩克斯坦為期五年的金融監(jiān)管改革進(jìn)入最后階段，旨在使該體系與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，同時(shí)為創(chuàng)新敞開大門。對于加密貨幣行業(yè)而言，這一信號(hào)十分明確：數(shù)字資產(chǎn)不再被視為法律灰色地帶，而是金融市場中受監(jiān)管的一部分。
哈薩克斯坦正式向數(shù)字資產(chǎn)敞開大門
哈薩克斯坦首次明確允許數(shù)字金融資產(chǎn)在其管轄范圍內(nèi)流通。該法律引入了一套結(jié)構(gòu)化的分類體系，將不同類型的代幣化工具區(qū)分開來，而不是將所有加密相關(guān)資產(chǎn)一概而論。
其中一類涵蓋以貨幣為支撐的資產(chǎn)，實(shí)際上包括受監(jiān)管的穩(wěn)定幣。穩(wěn)定幣的發(fā)行、流通和贖回將由國家銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管。另一類包括金融工具、產(chǎn)權(quán)、商品和其他資產(chǎn)的代幣化版本，而第三類則側(cè)重于在授權(quán)平臺(tái)上以原生數(shù)字形式發(fā)行的金融工具。
這些資產(chǎn)將通過新定義的數(shù)字平臺(tái)運(yùn)營商發(fā)行，這些運(yùn)營商將成為金融體系的持牌參與者。重要的是，數(shù)字金融資產(chǎn)將受到與傳統(tǒng)金融工具類似的監(jiān)管要求，包括風(fēng)險(xiǎn)管理、信息披露和投資者保護(hù)規(guī)則。這使得代幣化資產(chǎn)更接近主流資本市場，而不是被視為投機(jī)性產(chǎn)品。
加密貨幣交易所進(jìn)入監(jiān)管框架
該法律還直接針對沒有底層資產(chǎn)支持的加密貨幣。哈薩克斯坦計(jì)劃監(jiān)管加密貨幣的交易，而不是禁止它們。獲得許可的加密貨幣交易機(jī)構(gòu)將在國家銀行的監(jiān)管下運(yùn)營，國家銀行將決定哪些加密貨幣可以交易，并對某些交易活動(dòng)設(shè)定限制。
為降低金融犯罪風(fēng)險(xiǎn)，加密貨幣交易所及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施提供商將被納入該國的金融監(jiān)管體系。這意味著它們將受到與銀行和支付公司類似的反洗錢和反恐融資法規(guī)的約束。
金融科技擴(kuò)張和銀行參與
政府鼓勵(lì)銀行在創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮更積極的作用。改革允許銀行投資金融科技公司，并設(shè)立專注于數(shù)字平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、生物識(shí)別和電信等領(lǐng)域的子公司。這種架構(gòu)旨在幫助傳統(tǒng)貸款機(jī)構(gòu)圍繞數(shù)字金融構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)，而不是在旁觀者的位置上與之競爭。
一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)也在進(jìn)行中，涵蓋開放銀行系統(tǒng)、國家支付軌道、數(shù)字身份交換以及數(shù)字堅(jiān)戈的推出。該法律正式承認(rèn)數(shù)字堅(jiān)戈為一種新的國家貨幣，其使用和流通將由國家銀行制定。
區(qū)域信號(hào)
總而言之，這些改革使哈薩克斯坦成為中亞地區(qū)在加密貨幣和數(shù)字金融監(jiān)管方面最為積極的司法管轄區(qū)之一。該國沒有依賴限制性措施，而是選擇可控的自由化——既允許創(chuàng)新，又確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)牢牢掌控許可、監(jiān)督和消費(fèi)者保護(hù)工作。
這種方法表明，哈薩克斯坦的目標(biāo)是在不犧牲金融穩(wěn)定的前提下吸引金融科技投資和數(shù)字資產(chǎn)活動(dòng)，這可能會(huì)為鄰近市場樹立監(jiān)管模板，讓它們關(guān)注加密貨幣政策在實(shí)踐中的演變。
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