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據(jù)美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）加密資產(chǎn)工作組官網(wǎng)消息，一份公開(kāi)回復(fù)呼應(yīng)了瑞波對(duì)“僅憑投機(jī)行為，不應(yīng)自動(dòng)適用聯(lián)邦證券法”這一擔(dān)憂(yōu)，目前立法者正圍繞CLARITY法案持續(xù)展開(kāi)辯論。
這份由前SEC律師Teresa Goody Guillen 撰寫(xiě)并于周一作為公眾意見(jiàn)發(fā)布在SEC網(wǎng)站的回應(yīng)中指出，單純持有“被動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益”（例如購(gòu)買(mǎi)代幣并期待其價(jià)格上漲）本身，不應(yīng)當(dāng)成為證券監(jiān)管的觸發(fā)條件。Guillen認(rèn)為，數(shù)字資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)一套更廣的要素，并采用滑動(dòng)尺度進(jìn)行評(píng)斷。
Guillen在文中引用先前學(xué)術(shù)研究表示：“我同意瑞波所說(shuō)的‘認(rèn)為單靠“被動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益”就可能觸發(fā)證券法的框架，實(shí)際上是將投機(jī)與投資權(quán)益混為一談’?！?/p>
她還補(bǔ)充稱(chēng)，自己的評(píng)論并不意在制定具有約束力的監(jiān)管框架，也不代表SEC官方立場(chǎng)。
該信件是對(duì)瑞波1月9日提交的文件 的回應(yīng)。瑞波在文件中指出，現(xiàn)有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)法案草案存在多項(xiàng)問(wèn)題，建議立法者不應(yīng)將“去中心化”作為法律衡量標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)調(diào)被動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)觸發(fā)證券法，因?yàn)檫@實(shí)際上是將投機(jī)和投資者權(quán)益混淆。SEC回應(yīng)瑞波函件. 來(lái)源：SEC.gov
SEC建議為加密資產(chǎn)設(shè)立新分類(lèi)
此外，Guillen還發(fā)布了一份題為“2026年數(shù)字市場(chǎng)重組法案”的討論稿，目前該法案尚未獲得SEC或美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）領(lǐng)導(dǎo)層的批準(zhǔn)。該草案建議，將某些加密貨幣在不完全符合現(xiàn)有證券或商品類(lèi)別時(shí)，歸為“數(shù)字價(jià)值工具”。
如果加密貨幣至少具有以下五大特征中的三項(xiàng)，即可被認(rèn)定為“數(shù)字價(jià)值工具”：可自由轉(zhuǎn)讓、持有人擁有被動(dòng)經(jīng)濟(jì)利益、為持有人提供有限的個(gè)人合約權(quán)益、與企業(yè)或協(xié)議發(fā)起方存在系統(tǒng)性依賴(lài)關(guān)系，或無(wú)法對(duì)影響該工具價(jià)值或運(yùn)作的系統(tǒng)進(jìn)行制衡或更換。
草案還提出，SEC與CFTC應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)立監(jiān)管轄區(qū)，同時(shí)對(duì)與聯(lián)邦法律不一致的州法進(jìn)行聯(lián)邦優(yōu)先適用，并引入安全港條款以支持創(chuàng)新發(fā)展。
該系列意見(jiàn)的發(fā)布，正值SEC與CFTC即將于周四召開(kāi)聯(lián)合會(huì)議，討論數(shù)字資產(chǎn)監(jiān)管協(xié)調(diào)事宜。
此次“監(jiān)管協(xié)調(diào)”會(huì)議原定于周二舉行，后因故推遲 兩天。會(huì)議還將包括SEC主席Paul Atkins與CFTC主席Mike Selig的壁爐談話(huà)環(huán)節(jié)。
美國(guó)參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì) 也因嚴(yán)寒暴風(fēng)雪襲擊美國(guó)，推遲了加密市場(chǎng)結(jié)構(gòu)法案的審議。
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