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英國金融行為監(jiān)管局 (FCA) 上周啟動(dòng)了一項(xiàng)新的咨詢，就監(jiān)管加密貨幣公司在該國開展業(yè)務(wù)的提案征求意見。

這咨詢該報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注提供加密資產(chǎn)服務(wù)的公司應(yīng)如何滿足消費(fèi)者保護(hù)、行為準(zhǔn)則和監(jiān)管方面的要求。它是英國金融行為監(jiān)管局 (FCA) 更廣泛的加密貨幣路線圖的一部分，該路線圖旨在使加密資產(chǎn)的待遇與傳統(tǒng)金融服務(wù)更加緊密地結(jié)合起來。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)表示：“這些提案將繼續(xù)推動(dòng)我們朝著建立一個(gè)開放、可持續(xù)、競爭且值得信賴的加密貨幣市場邁進(jìn)?！断M(fèi)者責(zé)任法》為加密貨幣公司設(shè)定了適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，確保它們?yōu)榭蛻籼峁┝己玫姆?wù)，并幫助他們管理財(cái)務(wù)生活。”

英國金融行為監(jiān)管局（FCA）補(bǔ)充說，監(jiān)管雖然應(yīng)該支持創(chuàng)新，但無法消除加密貨幣投資的所有風(fēng)險(xiǎn)。FCA表示：“我們希望市場能夠促進(jìn)創(chuàng)新，但同時(shí)也要讓人們了解其中的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

此次咨詢涵蓋廣泛的政策領(lǐng)域，包括消費(fèi)者義務(wù)、補(bǔ)償和爭議解決、商業(yè)行為準(zhǔn)則、使用信貸購買加密資產(chǎn)、員工培訓(xùn)和能力要求，以及高級管理人員和認(rèn)證制度的實(shí)施。此外，咨詢還涉及監(jiān)管報(bào)告、加密資產(chǎn)保護(hù)、加密貨幣借貸中零售抵押品的處理，以及為便于有效監(jiān)管，加密貨幣公司應(yīng)設(shè)在何處等問題。

英國的監(jiān)管制度

這些提案是英國當(dāng)局將加密資產(chǎn)全面納入監(jiān)管范圍的更廣泛努力的一部分。上個(gè)月，財(cái)政部建議的這項(xiàng)立法將把加密資產(chǎn)活動(dòng)置于英國金融行為監(jiān)管局 (FCA) 的全面監(jiān)管之下，從而擴(kuò)大監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，使其不再局限于目前的反洗錢注冊。目前，加密貨幣公司向 FCA 注冊的主要目的是進(jìn)行反洗錢工作，包括客戶盡職調(diào)查和交易監(jiān)控。

英國財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯表示，此舉將提升英國的全球地位。她指出，將加密貨幣納入監(jiān)管范疇是“確保英國在數(shù)字時(shí)代保持世界領(lǐng)先金融中心地位的關(guān)鍵一步”。

但英國也因在建立全面的加密貨幣框架方面進(jìn)展緩慢而受到批評，其他主要司法管轄區(qū)對此反應(yīng)遲緩。

業(yè)內(nèi)人士警告稱，時(shí)機(jī)可能已經(jīng)成為問題?？偛课挥趥惗氐臄?shù)字資產(chǎn)流動(dòng)性和市場數(shù)據(jù)公司LO:TECH的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官蒂姆·梅格斯表示，英國多年來一直在進(jìn)行磋商，而競爭對手則采取了更為果斷的行動(dòng)。

“英國花了七八年時(shí)間進(jìn)行咨詢，而其他地區(qū)則在實(shí)施相關(guān)框架并吸引人才，”梅格斯說。解密“現(xiàn)在的問題是，相關(guān)規(guī)則能否及時(shí)出臺(tái)并發(fā)揮作用?！?/p>

他還警告說，政策制定不應(yīng)碎片化?！白铌P(guān)鍵的是，我們需要的是全面的監(jiān)管，而不是零散的規(guī)則?！彼J(rèn)為，歐盟在加密貨幣政策方面采取了果斷行動(dòng)，而英國卻浪費(fèi)了時(shí)間進(jìn)行討論?！百|(zhì)量固然重要，但時(shí)機(jī)也同樣重要。等到英國出臺(tái)全面的監(jiān)管措施時(shí)，許多項(xiàng)目可能已經(jīng)轉(zhuǎn)移到其他地方了?！彼f道。

梅格斯指出歐盟的加密資產(chǎn)市場監(jiān)管條例（MiCA他認(rèn)為，歐盟與新加坡和葡萄牙等司法管轄區(qū)相比，提供了更清晰的監(jiān)管框架，而新加坡則將規(guī)則與稅收優(yōu)惠和政府對建筑商的支持相結(jié)合。他還補(bǔ)充說，像葡萄牙這樣的國家是通過優(yōu)惠的稅收待遇而非寬松的監(jiān)管來吸引項(xiàng)目的。

英國金融行為監(jiān)管局（FCA）也在就選址政策指導(dǎo)征求意見。在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域，公司通常需要在管轄范圍內(nèi)設(shè)立實(shí)體辦公室、高級管理層和運(yùn)營控制機(jī)構(gòu)。

Meggs表示，將同樣的模式應(yīng)用于加密貨幣領(lǐng)域可能會(huì)適得其反。“DeFi協(xié)議難以定位。誰來監(jiān)管分布式網(wǎng)絡(luò)上的代碼？”他警告說，嚴(yán)格的實(shí)體存在要求可能會(huì)迫使法律實(shí)體和開發(fā)團(tuán)隊(duì)都轉(zhuǎn)移到海外。

梅格斯認(rèn)為，更有效的做法是注重透明度和監(jiān)管，而不是實(shí)體辦公場所的要求。監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制要求企業(yè)無論在何處注冊，都必須能夠獲取交易和市場數(shù)據(jù)；或者推出激勵(lì)措施——特別是稅收方面的激勵(lì)措施——鼓勵(lì)企業(yè)自愿在英國保留業(yè)務(wù)。

漣漪效應(yīng)

近期監(jiān)管政策的變化已經(jīng)開始對業(yè)內(nèi)人士產(chǎn)生影響。本月初，加密貨幣支付公司Ripple表示，該公司已……已獲批準(zhǔn)從英國金融行為監(jiān)管局 (FCA) 獲得授權(quán)，在英國擴(kuò)展其支付平臺(tái)。

監(jiān)管機(jī)構(gòu)授予該公司加密資產(chǎn)注冊和電子貨幣機(jī)構(gòu)授權(quán)，允許英國公司使用 Ripple 的服務(wù)進(jìn)行涉及數(shù)字資產(chǎn)的跨境支付。

“真正的問題不再是監(jiān)管政策的清晰度，而是英國從個(gè)人、企業(yè)和加密貨幣角度出發(fā)的稅收政策，”梅格斯說。

他認(rèn)為，加密貨幣項(xiàng)目會(huì)優(yōu)先選擇稅收待遇“更好”的地區(qū)啟動(dòng)，例如葡萄牙、新加坡和中東?！斑x址政策可以強(qiáng)制要求企業(yè)在特定地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，”他補(bǔ)充道，“但無法保證英國真的具有競爭力?！?/p>