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美國再次面臨聯(lián)邦政府關(guān)門的危險，因為參議院周四舉行的一項程序性投票未能推進(jìn)已獲眾議院通過的政府撥款法案，而到周五，包括國土安全部（DHS）在內(nèi)的多個聯(lián)邦政府部門就將耗盡運轉(zhuǎn)資金。
據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r間29日周四，美國國會參議院就一份政府撥款法案進(jìn)行表決，由于贊成票未達(dá)到足夠票數(shù)，該法案未獲通過。美國聯(lián)邦政府在本月底因資金耗盡再次部分“停擺”的可能性大大增加。
投票結(jié)果顯示，此次只有45票支持撥款法案，反對票55票。這主要源于，七名共和黨參議員加入民主黨陣營投票反對。根據(jù)參議院規(guī)定，政府撥款法案需要60票才能通過。
民主黨堅持要求將（DHS）撥款從法案中剔除，理由是移民與海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊本月稍早在明尼蘇達(dá)州強(qiáng)制移民執(zhí)法期間接連射殺美國公民。參議院民主黨黨領(lǐng)袖舒默（Chuck Schumer）表示，民主黨已準(zhǔn)備通過五項兩黨共識的撥款法案，"我們準(zhǔn)備今天就為聯(lián)邦政府96%的部門提供資金，但DHS法案仍需大量工作"。
撥款法案未能在參議院關(guān)鍵投票中獲得通過令本周政府關(guān)門的可能性大增，卻也可能促使參議院的兩黨議員展開談判、尋找解決方案。若兩黨未能在美東時間30日周五午夜前達(dá)成一致，包括國防部、財政部、國務(wù)院、勞工部等多個聯(lián)邦政府的關(guān)鍵部門將面臨運轉(zhuǎn)資金中斷。
程序性門檻成為攔路虎
據(jù)報道，政府撥款法案未能在本周四的這項程序性投票中通關(guān)在意料之中。根據(jù)參議院規(guī)則，政府撥款法案需要至少60票才能避免阻撓議事程序。目前參議院共和黨占據(jù)53席，民主黨占據(jù)45席，另有2名無黨籍參議員加入民主黨黨團(tuán)。
本次未能推進(jìn)的法案包括國土安全部、國防部、財政部、國務(wù)院、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、勞工部、住房與城市發(fā)展部、交通部和教育部的撥款。
報道稱，七名保守派共和黨參議員此次在投票中和全體民主黨參議員一道投票反對，因此法案未能過關(guān)。
此外，參議院黨領(lǐng)袖John Thune將自己的投票改為“反對”，以便能夠在稍后重新提出該法案進(jìn)行投票。他在投票前曾表示，更加接近避免美國發(fā)生政府關(guān)門，稱“讓我們希望能達(dá)成協(xié)議?！?/p>
移民執(zhí)法爭議成為核心分歧
據(jù)央視新聞報道，參議院民主黨領(lǐng)袖舒默此前表示，由于移民與海關(guān)執(zhí)法局和邊境巡邏隊近來在明尼蘇達(dá)州進(jìn)行強(qiáng)制移民執(zhí)法時接連射殺美國公民，如果將DHS撥款納入政府撥款法案，民主黨人將阻止該法案在參議院通過。
據(jù)其他報道，民主黨正設(shè)法迫使特朗普政府改變移民與海關(guān)執(zhí)法局的政策，此前Alex Pretti在明尼阿波利斯與聯(lián)邦特工的致命遭遇引發(fā)關(guān)注。民主黨要求共和黨和白宮同意將國土安全部撥款從法案其余部分中分離出來，以便重新談判。
有報道指出，參議院撥款委員會副主席、民主黨參議員Patty Murray在周四上午的參議院發(fā)言中宣布，她將投反對票，因為白宮仍未同意將國土安全部撥款從法案中分離的協(xié)議。
Murray表示：“我們在兒童保育、癌癥研究、空中交通管制員、我們的軍隊等方面的資金上都達(dá)成了一致，但我們也明確表示，如果在問責(zé)制方面沒有真正進(jìn)展，我們不能也不會推進(jìn)國土安全部法案。”
兩黨尋求妥協(xié)方案
報道稱，雖然程序性投票失敗，但周四上午參議院內(nèi)部仍有一些樂觀情緒，認(rèn)為在舒默和特朗普團(tuán)隊周三就可能分離國土安全部法案并將其留待未來改革方面取得一些進(jìn)展，該法案可能會得到推進(jìn)。一位熟悉討論情況的消息人士稱，雖然尚未達(dá)成協(xié)議，但討論仍在繼續(xù)，并朝著民主黨的方向發(fā)展。
據(jù)報道，截至周四上午，兩黨領(lǐng)袖和白宮正在接近達(dá)成協(xié)議。正在制定的提案將為該法案中其他機(jī)構(gòu)提供資金至9月底，但僅暫時延長國土安全部的資金，允許各方繼續(xù)談判。
Thune在程序性投票前表現(xiàn)出希望，盡管他不愿透露是否會支持民主黨提出的某些提議。他表示："我們越來越接近了。希望能達(dá)成。我的希望和期待是，如果白宮和參議院民主黨人能夠解決這個問題，他們將能夠產(chǎn)生通過所需的票數(shù)。"
政府關(guān)門風(fēng)險升級
如果參議院無法獲得全部100名參議員同意將國土安全部撥款法案從其余法案中分離，正如民主黨要求的那樣，那么包括國防部、衛(wèi)生與公眾服務(wù)部、勞工部、教育部、交通部和住房與城市發(fā)展部在內(nèi)的多個重要機(jī)構(gòu)將面臨資金缺口。
上述政府部門停擺將于美東時間1月31日凌晨零點零一分開始。修改法案、包括剔除DHS撥款的行動將需要眾議院再次投票得到通過。而眾議院目前正在休會。
報道指出，如果達(dá)成協(xié)議，該法案必須得到兩院批準(zhǔn)，這意味著兩黨席位劃分接近的眾議院議員必須返回華盛頓投票，最終可能會推遲到下周一批準(zhǔn)。
即使發(fā)生部分政府關(guān)門且DHS未獲得運轉(zhuǎn)資金，移民與海關(guān)執(zhí)法局仍將通過去年夏天通過的特朗普總統(tǒng)國內(nèi)政策方案中的資金繼續(xù)運作。
這將是特朗普政府自去年10月1日以來再次面臨停擺危險。中間派民主黨參議員John Fetterman此前曾多次批評其黨派在秋季強(qiáng)制實施43天政府停擺，但這次也投了反對票。熟悉Fetterman想法的消息人士告訴媒體，他投反對票是預(yù)期阻止該法案將為將DHS撥款措施從其他五項支出法案中拆分創(chuàng)造條件。
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