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據(jù)外媒報道，多名政府高層官員稱，特朗普擬啟動一項戰(zhàn)略性關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備計劃，初始資金規(guī)模為120億美元。此舉旨在為美國制造商抵御供應(yīng)鏈沖擊，同時助力美國大幅降低在稀土及其他金屬方面的對外依賴。
該計劃被命名為“金庫計劃”（Project Vault），將整合16.7億美元私人資本與美國進(jìn)出口銀行提供的100億美元貸款，為汽車制造商、科技企業(yè)及其他制造業(yè)企業(yè)采購并儲備關(guān)鍵礦產(chǎn)。
美國政府高級官員透露了這項計劃的細(xì)節(jié)——這將是美國私營領(lǐng)域首個此類礦產(chǎn)儲備計劃，因相關(guān)計劃尚未正式公布，這些官員要求匿名受訪。
該計劃與美國現(xiàn)有的緊急石油儲備體系運作邏輯相似，但其儲備標(biāo)的并非原油，而是鎵、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)——這類礦產(chǎn)廣泛應(yīng)用于蘋果手機(jī)、電池、噴氣式發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品。此次儲備計劃涵蓋稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)，以及其他價格易波動、具備重要戰(zhàn)略意義的金屬元素。
這一舉措標(biāo)志著美國政府對積累工業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵礦產(chǎn)作出重大承諾，涉及汽車、航空航天、能源等核心領(lǐng)域，也凸顯出特朗普政府正推動美國供應(yīng)鏈擺脫對外依賴。
截至目前，已有十余家企業(yè)參與該計劃，包括通用汽車公司（General Motors Co.）、斯特蘭蒂斯集團(tuán)（Stellantis NV）、波音公司（Boeing Co.）、康寧公司（Corning Inc.）、通用電氣維諾瓦公司（GE Vernova Inc.），以及谷歌母公司Alphabet。哈特里合伙公司（Hartree Partners LP）、特拉塞斯北美有限公司（Traxys North America LLC）、摩科瑞能源集團(tuán)（Mercuria Energy Group Ltd.）三家大宗商品貿(mào)易商也已簽約，負(fù)責(zé)采購原材料以充實儲備庫。
美國進(jìn)出口銀行董事會將于當(dāng)?shù)貢r間周一晚些時候投票，批準(zhǔn)這筆創(chuàng)紀(jì)錄的15年期貸款，其規(guī)模是該行此前達(dá)成的第二大交易的兩倍多。
特朗普將于周一會見通用汽車首席執(zhí)行官瑪麗?巴拉（Mary Barra）和礦業(yè)大亨羅伯特?弗里德蘭（Robert Friedland），二人分別代表關(guān)鍵礦產(chǎn)的生產(chǎn)方和使用方。
美國此前已運營服務(wù)于國防工業(yè)基礎(chǔ)的國家關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備庫，但尚未建立面向民用需求的礦產(chǎn)儲備體系。在特朗普政府任內(nèi)，美國還罕見地直接投資本土礦產(chǎn)企業(yè)，以提升國內(nèi)稀土的生產(chǎn)和加工能力。
美國政府已與澳大利亞、日本、馬來西亞等國簽署相關(guān)合作協(xié)議，并將在本周三于華盛頓舉辦的多國峰會上，推動更多國家達(dá)成此類協(xié)議。
“金庫計劃”將為參與企業(yè)提供一種規(guī)避關(guān)鍵原材料價格波動的途徑，企業(yè)無需自行建立儲備庫，即可抵御價格波動風(fēng)險。
原材料價格的大幅波動會讓企業(yè)面臨核心生產(chǎn)資料的劇烈價格震蕩，進(jìn)而嚴(yán)重沖擊企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。例如，俄羅斯對烏克蘭發(fā)起特別軍事行動后，市場擔(dān)憂全球主要鎳供應(yīng)國俄羅斯的出口受阻，鎳價一度出現(xiàn)歷史性暴漲。
目前“金庫計劃”的部分架構(gòu)細(xì)節(jié)尚未公布，包括提供16.7億美元資金的機(jī)構(gòu)投資者信息。美國政府高級官員表示，該計劃的融資已出現(xiàn)超額認(rèn)購，原因是投資群體被信用良好的制造業(yè)企業(yè)、企業(yè)的長期承諾，以及美國出口信貸機(jī)構(gòu)的參與所吸引。
該計劃尚未披露向參與制造商收取的具體儲備持有成本，以及向擔(dān)任采購方的貿(mào)易商支付的服務(wù)費用。
根據(jù)安排，企業(yè)若承諾未來以約定的庫存價格采購礦產(chǎn)，并支付一定的前期費用，即可向“金庫計劃”提交所需核心礦產(chǎn)的采購清單。
相應(yīng)地，該計劃將負(fù)責(zé)采購并儲備這些礦產(chǎn)，而參與企業(yè)需支付儲備持有成本，該成本涵蓋貸款利息及礦產(chǎn)倉儲相關(guān)費用。
官員們表示，參與企業(yè)可提取其儲備的礦產(chǎn)，只需后續(xù)完成補(bǔ)庫即可；若遭遇重大供應(yīng)鏈中斷，企業(yè)可提取全部儲備礦產(chǎn)。
該計劃設(shè)計中的一個核心機(jī)制是：承諾以固定價格采購特定數(shù)量礦產(chǎn)的企業(yè)，同時需承諾未來以相同價格回購?fù)葦?shù)量的礦產(chǎn)。美國政府認(rèn)為，這一機(jī)制將發(fā)揮市場穩(wěn)定作用，有助于抑制礦產(chǎn)價格的波動。
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