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參議院議員介紹本周一項旨在明確資金傳輸法律如何適用于區(qū)塊鏈開發(fā)者和基礎(chǔ)設(shè)施提供商的法案正式出臺。該法案由參議員辛西婭·盧米斯和羅恩·懷登牽頭，將為不控制用戶資金的開發(fā)者提供保護。支持者表示，此舉將減少法律上的不確定性，并促進創(chuàng)新。
支持者將該提案稱為《2026年區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》。該法案將為構(gòu)建、更新或維護分布式賬本系統(tǒng)但不控制數(shù)字資產(chǎn)的開發(fā)者和服務提供商設(shè)立一項特定豁免。立法者認為，根據(jù)現(xiàn)行法律，此類活動可能被視為資金轉(zhuǎn)移，從而使技術(shù)貢獻者面臨許可要求或執(zhí)法行動。
參議員盧米斯一位來自懷俄明州的共和黨參議員表示，該法案旨在讓創(chuàng)意工作得以順利進行，而無需擔心受到起訴。與此同時，來自俄勒岡州的民主黨參議員、參議院財政委員會資深成員懷登表示，兩黨支持反映了制定更清晰規(guī)則的必要性。他們共同將該法案定義為對現(xiàn)有法規(guī)過時解釋的更新。
該法案將改變什么
根據(jù)現(xiàn)行的聯(lián)邦和許多州的法律框架，價值“轉(zhuǎn)移”實體必須符合貨幣轉(zhuǎn)移機構(gòu)的標準。這些標準包括許可、報告和合規(guī)義務。批評人士指出，定義上的模糊之處可能會將從未實際持有資產(chǎn)的開發(fā)商也納入其中。
新法案將明確規(guī)定，非控股的開發(fā)者和服務提供商不應僅僅因為編寫代碼、運行節(jié)點、提供調(diào)試協(xié)助或發(fā)布網(wǎng)絡(luò)升級而被認定為資金轉(zhuǎn)移者。該法案還將減輕支持去中心化網(wǎng)絡(luò)但不經(jīng)手客戶資金的基礎(chǔ)設(shè)施公司的監(jiān)管負擔。
眾議院議員于2025年提出了幾乎完全相同的版本，即H.R. 3533號法案，該法案已在委員會獲得通過。此前的法案征求了行業(yè)團體和法律專家的意見，他們認為明確的安全港條款將使企業(yè)和開源項目都受益。
兩院支持者均表示，隨著數(shù)字資產(chǎn)在金融和商業(yè)領(lǐng)域得到更廣泛的應用，及時出臺指導方針至關(guān)重要。他們還指出，律師們認為，執(zhí)法行動和許可審批的延誤已經(jīng)抑制了開發(fā)者的參與熱情。
國會下一步行動
該法案目前正等待提交給……參議院委員會之后，立法者必須舉行聽證會并起草法案文本，然后提交全體投票表決。如果參議院通過該法案，眾議院還需要再次批準，而該法案可能會被納入更廣泛的科技或金融立法中。
支持者們正密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展。他們認為，該法案所提供的任何明確規(guī)定都可能在未來數(shù)年內(nèi)影響監(jiān)管機構(gòu)對待去中心化技術(shù)的方式。
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