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參議員辛西婭·盧米斯（共和黨-懷俄明州）和羅恩·懷登（民主黨-俄勒岡州）重新提出了兩黨立法，以明確在聯(lián)邦法律下，加密貨幣開發(fā)者和基礎(chǔ)設(shè)施提供商何時(shí)以及如何被視為匯款人。
這提議這項(xiàng)名為《區(qū)塊鏈監(jiān)管確定性法案》的法案旨在明確編寫或維護(hù)區(qū)塊鏈軟件的開發(fā)者與控制客戶資金的金融中介機(jī)構(gòu)之間的區(qū)別，此前涉及隱私和自托管軟件的執(zhí)法行動(dòng)使這一界限受到了壓力。
Lummis在周一發(fā)布的一份聲明中表示：“僅僅編寫代碼和維護(hù)開源基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)塊鏈開發(fā)者長期以來一直面臨著被歸類為資金轉(zhuǎn)移者的威脅?！彼€補(bǔ)充說，這種稱謂“毫無意義，因?yàn)樗麄儚奈唇佑|、控制或訪問過用戶資金?！?/span>
這賬單將所謂的非控制型開發(fā)商和基礎(chǔ)設(shè)施提供商排除在聯(lián)邦法律規(guī)定的匯款人范圍之外，前提是他們沒有合法權(quán)利或單方面能力轉(zhuǎn)移用戶的數(shù)字資產(chǎn)。
懷登表示：“強(qiáng)迫編寫代碼的開發(fā)者遵守與交易所或經(jīng)紀(jì)商相同的規(guī)則，是缺乏技術(shù)素養(yǎng)的做法，也是侵犯美國人隱私權(quán)和言論自由權(quán)的根源。”
該提案遵循……2024年信函Lummis 也談到了同樣的問題，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充。此前國會(huì)的努力明確加密貨幣開發(fā)者何時(shí)需要承擔(dān)監(jiān)管義務(wù)，包括立法義務(wù)。重新引入由眾議員湯姆·埃默（共和黨-愛荷華州）提出。
控制，而非代碼
觀察員與解密該提案明確劃定了軟件編寫和用戶資金控制之間的界限。
“這是早就應(yīng)該取得的進(jìn)展。編寫自托管代碼的人絕不應(yīng)該被視為銀行或交易所，因?yàn)槲覀儾⒉豢刂瀑Y金，”錢包基礎(chǔ)設(shè)施平臺 American Fortress 的首席執(zhí)行官 Mehow Pospieszalski 表示。解密.
立法者們表示，繼續(xù)就更廣泛的市場結(jié)構(gòu)法案展開辯論，并且隨著司法部就隱私和自控軟件提起訴訟，對開發(fā)商責(zé)任的審查力度加大，包括……龍卷風(fēng)現(xiàn)金案對抗羅馬風(fēng)暴和量刑去年底，Samourai Wallet 的首席技術(shù)官……
鏈上信貸市場Clearpool的首席執(zhí)行官雅各布·克朗比希勒表示，開發(fā)商責(zé)任是“如果得不到解決，可能會(huì)悄無聲息地破壞其他一切的問題之一”。解密并補(bǔ)充說，該提議“看起來像是試圖盡早劃清界限”。
他說，盧米斯和懷登現(xiàn)在重新提出這個(gè)問題，“顯然是想引導(dǎo)這場更大辯論的方向”。
當(dāng)被問及司法部在 Samourai Wallet 和 Tornado Cash 案件中的行動(dòng)如何影響了討論時(shí)，克朗比希勒表示，這個(gè)問題對政策制定者和行業(yè)觀察家來說變得更加重要。
“這些案例將之前只是理論上的擔(dān)憂變成了現(xiàn)實(shí)。長期以來，開發(fā)商的責(zé)任問題一直被當(dāng)作‘如果……會(huì)怎樣’的假設(shè)來討論。現(xiàn)在，開發(fā)商和創(chuàng)始人都在密切關(guān)注著實(shí)際的訴訟案例，”他說道。
他補(bǔ)充說，這種困境“造成了緊迫性”，因?yàn)樗捌仁沽⒎ㄕ呙鎸ΜF(xiàn)有框架是否以他們從未預(yù)料的方式被應(yīng)用”。
他說，現(xiàn)在重要的不再僅僅是“避免監(jiān)管”，而是“確保問責(zé)制與控制權(quán)掛鉤，而不是僅僅因?yàn)橛腥司帉懥塑浖妥肪科湄?zé)任”。
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