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Galaxy Research 警告稱，參議院銀行委員會(huì)正在審議的加密貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)法案草案將大幅擴(kuò)大美國(guó)的金融監(jiān)管權(quán)力。該公司在一份報(bào)告中指出，財(cái)政部針對(duì)去中心化金融前端和交易凍結(jié)的新授權(quán)可能是自 2001 年以來(lái)此類權(quán)力的最大擴(kuò)張。

分析重點(diǎn)關(guān)注以下某些條款：草案這將賦予美國(guó)財(cái)政部新的升級(jí)工具，包括擴(kuò)大對(duì)數(shù)字資產(chǎn)的“特殊措施”權(quán)力，以及建立無(wú)需法院命令即可凍結(jié)交易的法律框架。

Galaxy Digital（一家大型加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)公司）的全公司研究主管亞歷克斯·索恩周二寫(xiě)道，該草案“包含了比眾議院的《CLARITY法案》更強(qiáng)有力的金融監(jiān)管權(quán)力，以打擊非法金融活動(dòng)”。

索恩認(rèn)為，如果這些措施成為法律，這將“代表自《美國(guó)愛(ài)國(guó)者法案》以來(lái)金融監(jiān)管權(quán)力的最大規(guī)模擴(kuò)張”。

索恩指的是9/11事件之后的情況。一攬子立法方案該法案于 2001 年頒布，大大擴(kuò)大了聯(lián)邦政府的監(jiān)控和金融監(jiān)管權(quán)力，并重塑了美國(guó)當(dāng)局追蹤、共享和干預(yù)整個(gè)銀行系統(tǒng)非法金融活動(dòng)的方式。

Galaxy發(fā)出警告之際，立法者們?nèi)栽跈?quán)衡財(cái)政部在監(jiān)管加密貨幣活動(dòng)方面應(yīng)發(fā)揮多大的作用。并行努力國(guó)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注澄清市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和限制開(kāi)發(fā)商在聯(lián)邦法律下的責(zé)任。參議院銀行委員會(huì)已推動(dòng)該法案的下一次審議定于本月晚些時(shí)候進(jìn)行。

該說(shuō)明描述了一種“臨時(shí)凍結(jié)”授權(quán)，該授權(quán)將為應(yīng)執(zhí)法部門(mén)要求暫停數(shù)字資產(chǎn)交易創(chuàng)建一個(gè)正式框架，并為真誠(chéng)遵守規(guī)定的公司提供法定安全港。

該說(shuō)明寫(xiě)道：“這是一種交易中斷機(jī)制，旨在簡(jiǎn)化執(zhí)法部門(mén)的請(qǐng)求流程，并提供責(zé)任豁免，使穩(wěn)定幣發(fā)行方或服務(wù)提供商能夠更容易地在沒(méi)有法院命令的情況下快速凍結(jié)資金?！?/span>

Galaxy 還指出，相關(guān)措辭“明確地創(chuàng)造了‘分布式賬本應(yīng)用層’的概念”，并要求財(cái)政部澄清在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的前端的制裁和反洗錢(qián)義務(wù)。

一些差距和風(fēng)險(xiǎn)

業(yè)內(nèi)觀察人士表示，這場(chǎng)辯論暴露了合規(guī)性、隱私和加密貨幣在現(xiàn)實(shí)世界商業(yè)應(yīng)用中擴(kuò)展的實(shí)際限制之間尚未解決的權(quán)衡取舍。

零知識(shí)公司Horizen Labs的首席執(zhí)行官羅布·維格利昂表示，圍繞該法案的辯論“反映了立法者們正在面臨的更廣泛的轉(zhuǎn)變”，他們此前面臨的問(wèn)題是“在透明度和隱私之間做出選擇”。解密.

他說(shuō)：“企業(yè)和機(jī)構(gòu)需要對(duì)敏感的商業(yè)活動(dòng)保密，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)則需要可審計(jì)性。如今的變化在于，這種需求不再是理論上的?！?/span>

Viglione補(bǔ)充說(shuō)，基于以太坊的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的活動(dòng)正在增加，這意味著監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要評(píng)估他們?nèi)绾翁幚砗弦?guī)問(wèn)題，“既不能將可審計(jì)性與擴(kuò)大監(jiān)控混為一談，也不能將執(zhí)法義務(wù)轉(zhuǎn)移到非托管軟件層上”。

Viglione補(bǔ)充說(shuō)，“監(jiān)管上的模糊性將基礎(chǔ)設(shè)施視為一種監(jiān)控工具”，而不是直接“在現(xiàn)有法律框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)受控披露”，這會(huì)給行業(yè)帶來(lái)真正的風(fēng)險(xiǎn)。

富蘭克林（Franklin）首席執(zhí)行官兼創(chuàng)始人梅根·克納布（Megan Knab）表示，雖然本周發(fā)布的草案“向前邁出了一步”，但它“在現(xiàn)實(shí)世界的工資和商業(yè)支付方面仍然存在重大差距”。富蘭克林是一個(gè)支持鏈上工資的金融運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。解密.

她表示，穩(wěn)定幣“在聯(lián)邦層面上被正式視為貨幣”，但“至少有八個(gè)美國(guó)州仍然禁止將其用于工資支付”，并補(bǔ)充說(shuō)，這表明“雇主仍然需要應(yīng)對(duì)各州法律和銀行政策的差異”。

Knab認(rèn)為，“在這些矛盾得到解決之前”，與數(shù)字資產(chǎn)和其他鏈上運(yùn)營(yíng)相關(guān)的企業(yè)仍將面臨困境，即使有了更明確的聯(lián)邦指導(dǎo)，它們的前景仍然“十分艱難”。