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Galaxy Research 警告稱，參議院銀行委員會正在審議的加密貨幣市場結(jié)構(gòu)法案草案將大幅擴大美國的金融監(jiān)管權(quán)力。該公司在一份報告中指出，財政部針對去中心化金融前端和交易凍結(jié)的新授權(quán)可能是自 2001 年以來此類權(quán)力的最大擴張。
分析重點關(guān)注以下某些條款：草案這將賦予美國財政部新的升級工具，包括擴大對數(shù)字資產(chǎn)的“特殊措施”權(quán)力，以及建立無需法院命令即可凍結(jié)交易的法律框架。
Galaxy Digital（一家大型加密貨幣和數(shù)字資產(chǎn)公司）的全公司研究主管亞歷克斯·索恩周二寫道，該草案“包含了比眾議院的《CLARITY法案》更強有力的金融監(jiān)管權(quán)力，以打擊非法金融活動”。
索恩認為，如果這些措施成為法律，這將“代表自《美國愛國者法案》以來金融監(jiān)管權(quán)力的最大規(guī)模擴張”。
索恩指的是9/11事件之后的情況。一攬子立法方案該法案于 2001 年頒布，大大擴大了聯(lián)邦政府的監(jiān)控和金融監(jiān)管權(quán)力，并重塑了美國當局追蹤、共享和干預整個銀行系統(tǒng)非法金融活動的方式。
Galaxy發(fā)出警告之際，立法者們?nèi)栽跈?quán)衡財政部在監(jiān)管加密貨幣活動方面應發(fā)揮多大的作用。并行努力國會重點關(guān)注澄清市場結(jié)構(gòu)和限制開發(fā)商在聯(lián)邦法律下的責任。參議院銀行委員會已推動該法案的下一次審議定于本月晚些時候進行。
該說明描述了一種“臨時凍結(jié)”授權(quán)，該授權(quán)將為應執(zhí)法部門要求暫停數(shù)字資產(chǎn)交易創(chuàng)建一個正式框架，并為真誠遵守規(guī)定的公司提供法定安全港。
該說明寫道：“這是一種交易中斷機制，旨在簡化執(zhí)法部門的請求流程，并提供責任豁免，使穩(wěn)定幣發(fā)行方或服務提供商能夠更容易地在沒有法院命令的情況下快速凍結(jié)資金?！?/span>
Galaxy 還指出，相關(guān)措辭“明確地創(chuàng)造了‘分布式賬本應用層’的概念”，并要求財政部澄清在美國運營的前端的制裁和反洗錢義務。
一些差距和風險
業(yè)內(nèi)觀察人士表示，這場辯論暴露了合規(guī)性、隱私和加密貨幣在現(xiàn)實世界商業(yè)應用中擴展的實際限制之間尚未解決的權(quán)衡取舍。
零知識公司Horizen Labs的首席執(zhí)行官羅布·維格利昂表示，圍繞該法案的辯論“反映了立法者們正在面臨的更廣泛的轉(zhuǎn)變”，他們此前面臨的問題是“在透明度和隱私之間做出選擇”。解密.
他說：“企業(yè)和機構(gòu)需要對敏感的商業(yè)活動保密，而監(jiān)管機構(gòu)則需要可審計性。如今的變化在于，這種需求不再是理論上的。”
Viglione補充說，基于以太坊的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的活動正在增加，這意味著監(jiān)管機構(gòu)需要評估他們?nèi)绾翁幚砗弦?guī)問題，“既不能將可審計性與擴大監(jiān)控混為一談，也不能將執(zhí)法義務轉(zhuǎn)移到非托管軟件層上”。
Viglione補充說，“監(jiān)管上的模糊性將基礎設施視為一種監(jiān)控工具”，而不是直接“在現(xiàn)有法律框架內(nèi)實現(xiàn)受控披露”，這會給行業(yè)帶來真正的風險。
富蘭克林（Franklin）首席執(zhí)行官兼創(chuàng)始人梅根·克納布（Megan Knab）表示，雖然本周發(fā)布的草案“向前邁出了一步”，但它“在現(xiàn)實世界的工資和商業(yè)支付方面仍然存在重大差距”。富蘭克林是一個支持鏈上工資的金融運營平臺。解密.
她表示，穩(wěn)定幣“在聯(lián)邦層面上被正式視為貨幣”，但“至少有八個美國州仍然禁止將其用于工資支付”，并補充說，這表明“雇主仍然需要應對各州法律和銀行政策的差異”。
Knab認為，“在這些矛盾得到解決之前”，與數(shù)字資產(chǎn)和其他鏈上運營相關(guān)的企業(yè)仍將面臨困境，即使有了更明確的聯(lián)邦指導，它們的前景仍然“十分艱難”。
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