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周六上午，邊境巡邏隊(duì)特工在明尼阿波利斯一條繁忙的街道上開(kāi)槍打死了亞歷克斯·普雷蒂。特朗普政府迅速采取了一些先發(fā)制人的措施。
周六，副總統(tǒng)約翰·萬(wàn)斯在X網(wǎng)站上發(fā)帖稱，“極左煽動(dòng)者與地方官員勾結(jié)”，在明尼阿波利斯“制造了混亂”。周日，唐納德·特朗普總統(tǒng)在一系列社交媒體帖子中呼應(yīng)了這一觀點(diǎn)，指責(zé)地方當(dāng)局拒絕與美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）合作?？偨y(tǒng)和副總統(tǒng)傳遞的信息很明確：如果這座城市爆發(fā)騷亂，那不是ICE的錯(cuò)。責(zé)任在于州長(zhǎng)蒂姆·沃爾茲和市長(zhǎng)雅各布·弗雷。
但萬(wàn)斯和特朗普的說(shuō)法完全顛倒了。地方官員們精心策劃的并非混亂，而是一道防火墻。通過(guò)將地方執(zhí)法部門(mén)與移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）的行動(dòng)隔離開(kāi)來(lái)，他們贏得了公眾的信任，并提醒了心存戒備的明尼阿波利斯居民，ICE才是這座城市近期動(dòng)蕩的根源。
這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
自去年12月啟動(dòng)以來(lái)，美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）稱之為“都市突擊行動(dòng)”（Operation Metro Surge）的打擊行動(dòng)已成為該機(jī)構(gòu)有史以來(lái)規(guī)模最大的移民執(zhí)法行動(dòng)?？紤]到特朗普政府曾公開(kāi)強(qiáng)調(diào)南部邊境是移民挑戰(zhàn)的中心，此次行動(dòng)在一個(gè)并非美墨邊境的州展開(kāi)，顯得尤為引人注目。截至周日，約有3000名執(zhí)法人員參與了此次行動(dòng)，這一數(shù)字大約是明尼阿波利斯和圣保羅兩市宣誓就職警員人數(shù)的三倍。
對(duì)我以及明尼阿波利斯-圣保羅雙子城的數(shù)千名居民來(lái)說(shuō)，它們是恐懼和憤怒的根源。
在我居住的社區(qū)，位于明尼阿波利斯西郊，這里聚集著許多移民，社區(qū)群聊里充斥著關(guān)于移民執(zhí)法局（ICE）車(chē)輛、集結(jié)地和蒙面執(zhí)法人員的信息。我們了解到的情況非常糟糕。執(zhí)法人員會(huì)專門(mén)針對(duì)校車(chē)站點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查；逮捕后，車(chē)輛會(huì)被遺棄，有時(shí)甚至停在路中央；如果你口音不對(duì)，公民身份也無(wú)法保護(hù)你。
這些策略在明尼阿波利斯尤其觸動(dòng)了敏感神經(jīng)，因?yàn)樵撌芯炀謹(jǐn)?shù)十年來(lái)一直騷擾和恐嚇黑人社區(qū)。2020年喬治·弗洛伊德遇害后引發(fā)的騷亂是一場(chǎng)悲劇，迫使這座城市正視執(zhí)法部門(mén)逍遙法外的問(wèn)題。
隨后的五年里，一系列改革努力開(kāi)始重建公眾對(duì)地方執(zhí)法部門(mén)的信任，并建立必要的問(wèn)責(zé)機(jī)制。進(jìn)展緩慢但切實(shí)可見(jiàn)——而現(xiàn)在，這些努力正面臨壓力。
毋庸置疑，“都市突擊行動(dòng)”并非旨在促進(jìn)公民進(jìn)步。與其他移民執(zhí)法局的執(zhí)法行動(dòng)一樣，它需要合作、支持和懇求。
全國(guó)一些社區(qū)為了尋找、逮捕和遣返人員而開(kāi)展合作，或許是希望美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）能對(duì)他們網(wǎng)開(kāi)一面。而包括明尼阿波利斯在內(nèi)的其他一些社區(qū)則試圖限制合作，除非其政策或特定法律義務(wù)要求合作，例如在執(zhí)行司法搜查令或維護(hù)公共安全的情況下。去年12月，隨著ICE在明尼蘇達(dá)州的行動(dòng)日益加強(qiáng)，在市長(zhǎng)弗雷的領(lǐng)導(dǎo)下，明尼阿波利斯市明確禁止動(dòng)用市政府資源支持移民執(zhí)法。出于民事移民執(zhí)法的目的，不會(huì)共享數(shù)據(jù)、情報(bào)或開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)。
這是一項(xiàng)庇護(hù)城市政策，它同時(shí)解決了兩個(gè)問(wèn)題。首先，它確保移民在遇到交通事故、搶劫或家庭暴力等情況時(shí)可以放心報(bào)警，而不必?fù)?dān)心被驅(qū)逐出境。其次，它使明尼阿波利斯市與社區(qū)保持一致，并抵制聯(lián)邦政府的過(guò)度干預(yù)。
當(dāng)然，單憑一座城市的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。沃爾茲州長(zhǎng)在州一級(jí)加強(qiáng)了這種分離，并揭示了一些重要信息。在移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）依靠恐嚇和秘密手段行事的地方，明尼蘇達(dá)州的應(yīng)對(duì)措施公開(kāi)透明且人道。在ICE的行動(dòng)升級(jí)時(shí)，明尼蘇達(dá)州及其領(lǐng)導(dǎo)人則尋求各種方法來(lái)緩和局勢(shì)。
周六，一場(chǎng)關(guān)鍵考驗(yàn)擺在了明尼阿波利斯脆弱的和平面前，這座城市原本就岌岌可危的平靜似乎隨時(shí)可能崩塌。普雷蒂去世后，沃爾茲州長(zhǎng)部署國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)前往明尼阿波利斯的關(guān)鍵地點(diǎn)。他們沒(méi)有佩戴口罩，而是穿著類(lèi)似學(xué)校交通協(xié)管員的黃色反光背心。這樣做的目的是為了區(qū)分國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)人員和移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）人員，而他們也確實(shí)做到了。
無(wú)論是有意還是無(wú)意，我遇到的這些交通協(xié)管員的制服都傳遞出一種更友好、更接地氣的形象。而這似乎正是協(xié)管員們本周末想要著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。周日，他們?cè)陉P(guān)押移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）拘留人員的政府大樓前，向反ICE抗議者分發(fā)了咖啡和甜甜圈。
諸如此類(lèi)的姿態(tài)并不能阻止美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）侵犯憲法保障的權(quán)利。事實(shí)上，沒(méi)有任何理由相信該機(jī)構(gòu)會(huì)在短期內(nèi)改變其做法。同樣，還有其他因素可能促成了目前的平靜局面，包括寒冷的天氣、從2020年吸取的教訓(xùn)以及各方呼吁緩和局勢(shì)的廣泛聲音。
周日，在普雷蒂遇害地點(diǎn)自發(fā)形成的鮮花、照片、蠟燭和其他物品組成的悼念場(chǎng)所，人們的克制顯而易見(jiàn)。當(dāng)?shù)鼐皆诂F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)陣以待，但零星前來(lái)悼念的人們?cè)诹阆?0度的嚴(yán)寒中似乎并未受到影響。五年前，當(dāng)我來(lái)到弗洛伊德遇害地點(diǎn)時(shí)，執(zhí)法人員要么在幾個(gè)街區(qū)之外，要么根本不在現(xiàn)場(chǎng)。
從恐懼導(dǎo)致的缺席到自信導(dǎo)致的在場(chǎng)，這種轉(zhuǎn)變才是防火墻真正的成就。
和平能否維持，并非完全由明尼阿波利斯市掌控。天氣轉(zhuǎn)暖或許會(huì)助長(zhǎng)更激烈的抗議；美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局（ICE）也可能決定建立永久駐地。但就目前而言，這座城市似乎已經(jīng)領(lǐng)悟到同理心的力量。在ICE持續(xù)制造混亂之際，這正是明尼阿波利斯市所需要的訊息。
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