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• 2026年1月27日
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• 13:39

盡管更廣泛的市場規(guī)則尚未完成，俄羅斯仍在悄悄地先構(gòu)建其加密貨幣政策的執(zhí)行層面。

當(dāng)立法者們?nèi)栽谵q論如何允許公民和企業(yè)使用數(shù)字資產(chǎn)時(shí)，該州已經(jīng)在敲定如何收回這些資產(chǎn)。

執(zhí)法先于許可

在莫斯科的立法進(jìn)程中，一個(gè)明確的優(yōu)先事項(xiàng)正在浮現(xiàn)。在加密貨幣完全合法化或廣泛普及之前，當(dāng)局希望建立一套嚴(yán)密的凍結(jié)、扣押和沒收程序。本周，國家杜馬一個(gè)關(guān)鍵委員會支持了一項(xiàng)法案，賦予執(zhí)法部門對與刑事案件相關(guān)的數(shù)字資產(chǎn)的廣泛權(quán)力，這使得這一進(jìn)程又向前邁進(jìn)了一步。

該提案目前已進(jìn)入最終審批階段，這表明該國希望在加密貨幣活動(dòng)進(jìn)一步在國內(nèi)擴(kuò)展之前，建立相應(yīng)的操作工具。

數(shù)字資產(chǎn)正式被視為財(cái)產(chǎn)

該法案的核心在于對資產(chǎn)進(jìn)行法律上的重新分類。加密貨幣和其他數(shù)字資產(chǎn)將被明確認(rèn)定為俄羅斯刑法和訴訟法中的財(cái)產(chǎn)。此前，這種認(rèn)定分散在不同的法律條文中，給刑事訴訟中試圖追查資產(chǎn)的調(diào)查人員帶來了不確定性。

立法者認(rèn)為，通過填補(bǔ)這一空白，他們正在消除一個(gè)漏洞，該漏洞減緩了涉及數(shù)字貨幣的腐敗調(diào)查、金融犯罪案件和資產(chǎn)追回工作。

癲癇發(fā)作的實(shí)際運(yùn)作方式

該法律草案并未賦予執(zhí)法權(quán)模糊不清，而是列出了具體的方法。當(dāng)局可以間接或直接沒收加密貨幣。在某些情況下，調(diào)查人員可以扣押服務(wù)器、筆記本電腦等物理基礎(chǔ)設(shè)施。冷藏

其目的是確保在案件仍在調(diào)查或等待法院裁決期間，加密貨幣不會被隱藏、轉(zhuǎn)移或使其無法訪問。

執(zhí)政黨的政治支持

該倡議獲得了強(qiáng)有力的體制內(nèi)支持。執(zhí)政的統(tǒng)一俄羅斯黨成員稱該法案早就應(yīng)該出臺，并將其視為執(zhí)法部門必要的現(xiàn)代化改革，而非對創(chuàng)新的打壓。

委員會主席帕維爾·克拉舍寧尼科夫表示，這項(xiàng)措施使俄羅斯更接近國際標(biāo)準(zhǔn)，并為調(diào)查人員提供了許多其他司法管轄區(qū)已經(jīng)存在的工具。

為全面監(jiān)管加密貨幣制定單獨(dú)的程序

值得注意的是，此次執(zhí)法行動(dòng)與俄羅斯長期承諾的加密貨幣市場框架的時(shí)間表并不相同。關(guān)于加密貨幣的發(fā)行、交易和所有權(quán)的全面規(guī)則仍在制定中，預(yù)計(jì)將根據(jù)俄羅斯中央銀行制定的政策藍(lán)圖稍后出臺。

該框架預(yù)計(jì)將引入嚴(yán)格的監(jiān)管，承認(rèn)加密貨幣和穩(wěn)定幣為貨幣資產(chǎn)，并嚴(yán)格控制誰可以參與市場以及在什么條件下參與。

普通投資者獲取渠道有限。

立法者已暗示，零售渠道將設(shè)置上限。據(jù)阿納托利·阿克薩科夫稱，普通公民可以合法購買加密貨幣，但必須在預(yù)先設(shè)定的限額內(nèi)。目前的討論指向年度上限，以數(shù)十萬盧布為單位，但最終數(shù)字尚未確定。

與此同時(shí)，擬議的立法將禁止使用加密貨幣作為國內(nèi)支付方式，從而確保盧布牢牢掌控日常交易。

法院對所有權(quán)劃定界限

盡管執(zhí)法權(quán)力不斷擴(kuò)大，俄羅斯司法部門也發(fā)出了自己的信號。俄羅斯聯(lián)邦憲法法院確認(rèn)，加密貨幣屬于財(cái)產(chǎn)，享有司法保護(hù)。這意味著即使資產(chǎn)被凍結(jié)或根據(jù)刑法扣押，所有者仍然保留法律權(quán)利。

其結(jié)果是，一種獨(dú)特的俄羅斯加密貨幣模式正在形成：所有權(quán)得到承認(rèn)，訪問權(quán)限受到限制，執(zhí)法放在首位。