美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)三個(gè)部門周三表示,將證券放在區(qū)塊鏈上并不會(huì)改變其法律地位,并補(bǔ)充說,代幣化資產(chǎn)面臨與傳統(tǒng)金融工具相同的注冊(cè)要求。
在聯(lián)合參謀部陳述周三該機(jī)構(gòu)的公司財(cái)務(wù)部、交易和市場(chǎng)部以及投資管理部表示,代表證券的代幣仍然受聯(lián)邦證券法的約束。
“證券的發(fā)行形式或持有人記錄方式(例如聲明中寫道:“鏈上交易與鏈下交易的差異并不影響聯(lián)邦證券法的適用?!?/span>
鏈上交易是指直接記錄在區(qū)塊鏈或分布式賬本上的證券轉(zhuǎn)移,而不是通過傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
聲明指出,發(fā)行人可以單獨(dú)發(fā)行代幣化證券,也可以與傳統(tǒng)股票同時(shí)發(fā)行。如果代幣化證券的性質(zhì)與傳統(tǒng)股票基本相同,并賦予其基本相同的權(quán)利和特權(quán),則根據(jù)聯(lián)邦證券法,無論其發(fā)行形式如何,在某些方面均可將其視為同一類別的證券。
聲明稱,唯一的區(qū)別在于“發(fā)行人(或其代理人)不是通過傳統(tǒng)的鏈下數(shù)據(jù)庫記錄來維護(hù)主證券持有人文件,而是在一個(gè)或多個(gè)加密網(wǎng)絡(luò)上維護(hù)主證券持有人文件”。
聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)表此聲明之際,該機(jī)構(gòu)已……改變了立場(chǎng)在特朗普政府時(shí)期,針對(duì)加密貨幣的訴訟案件在過去一年中被撤銷或結(jié)案十幾起,其中包括針對(duì)主要加密貨幣公司的訴訟,這些訴訟的關(guān)鍵在于代幣、質(zhì)押產(chǎn)品或錢包基礎(chǔ)設(shè)施是否構(gòu)成未注冊(cè)證券。
雖然該指南強(qiáng)調(diào)證券法適用于任何技術(shù)形式,但它所依據(jù)的法律框架與該機(jī)構(gòu)放棄的許多案件的法律框架相同。
但周三的聲明回避了這些案件提出的更棘手的問題,即像代幣和質(zhì)押計(jì)劃這樣的加密原生產(chǎn)品是否首先被視為證券。
以太坊說明了該聲明未觸及的未解決邊界。2024年,Consensys揭曉在一份未刪節(jié)的訴訟中,美國(guó)證券交易委員會(huì) (SEC) 于 2023 年 3 月授權(quán)對(duì)“以太坊 2.0”進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查,并發(fā)布了一項(xiàng)正式命令,明確將以太坊視為證券。
這項(xiàng)調(diào)查于次月獲得委員會(huì)批準(zhǔn),這與前美國(guó)證券交易委員會(huì)主席加里·根斯勒的公開言論形成鮮明對(duì)比。根斯勒曾多次拒絕表明該機(jī)構(gòu)是否將以太坊視為證券。美國(guó)證券交易委員會(huì)后來結(jié)束了與以太坊相關(guān)的調(diào)查,并未采取任何執(zhí)法行動(dòng),并拒絕就其決定置評(píng)。
美國(guó)證券交易委員會(huì)似乎已軟化其對(duì)加密貨幣的總體立場(chǎng),但仍在積極調(diào)查相關(guān)案件,例如涉及加密貨幣的案件。比特幣挖礦服務(wù)它聲稱這些行為構(gòu)成證券發(fā)行。
披露:Consensys 是獨(dú)立于編輯的 解密 的 22 位投資者之一。
“代幣化在法律上不會(huì)改變?nèi)魏问虑??!?/b>
AR Media Consulting 的公共事務(wù)律師兼首席執(zhí)行官 Andrew Rossow 表示:“工作人員的聲明非常明確地指出,‘代幣化在法律上不會(huì)改變?nèi)魏问虑椤囱悦鞯默F(xiàn)實(shí)是,代幣化在運(yùn)營(yíng)層面上改變了一切,而現(xiàn)有的證券框架并非為鏈上市場(chǎng)結(jié)構(gòu)而設(shè)計(jì)?!?/span>Decrypt.
羅索解釋說,美國(guó)證券交易委員會(huì)工作人員的聲明也沒有回答“鏈上賬簿是否可以取代或在法律上等同于傳統(tǒng)賬簿和記錄”這個(gè)問題。
他補(bǔ)充道:“要從整體基礎(chǔ)設(shè)施的角度來看待這個(gè)問題。如果區(qū)塊鏈成為事實(shí)上的股權(quán)結(jié)構(gòu)表或債券登記冊(cè),但美國(guó)證券交易委員會(huì)仍然要求過戶代理人、注冊(cè)托管人和經(jīng)紀(jì)交易商,那么區(qū)塊鏈在法律上只是裝飾性的,而不是權(quán)威性的?!?/span>
Rossow表示,雖然美國(guó)證券交易委員會(huì)似乎“在依賴特定技術(shù)的假設(shè)的同時(shí),強(qiáng)制執(zhí)行‘技術(shù)中立’”,但“分類層面的中立掩蓋了運(yùn)營(yíng)層面的非中立”。
他說:“美國(guó)證券交易委員會(huì)的工作人員聲明凍結(jié)了基準(zhǔn)線,推遲了結(jié)構(gòu)性改革,并將負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新部門,悄悄地希望我們先想辦法‘遵守規(guī)定,然后再來和我們談’。”
419
收藏



















