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美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)正與美國(guó)證券交易委員會(huì)攜手推進(jìn)“加密貨幣項(xiàng)目”，這是一項(xiàng)旨在實(shí)現(xiàn)加密貨幣監(jiān)管現(xiàn)代化的計(jì)劃。
在周四舉行的“CFTC-SEC聯(lián)合協(xié)調(diào)活動(dòng)”上，美國(guó)證券交易委員會(huì)主席保羅·阿特金斯發(fā)表事先準(zhǔn)備好的講話，宣布該倡議將是一項(xiàng)聯(lián)合努力。
“正如你們?cè)S多人所知，如今的市場(chǎng)并非涇渭分明地按照監(jiān)管界限劃分，”阿克廷斯說(shuō)道?！敖灰住⑶逅?、托管和風(fēng)險(xiǎn)管理如今跨越了不同的資產(chǎn)類別、技術(shù)和平臺(tái)。因此，在一個(gè)一體化的市場(chǎng)中，監(jiān)管碎片化與其說(shuō)是投資者的保障，不如說(shuō)是造成他們困惑的根源?！?/span>
就在一年前，美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）和美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）還被認(rèn)為在數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域存在“地盤之爭(zhēng)”。CFTC前主席羅斯汀·貝納姆認(rèn)為，大多數(shù)加密貨幣都屬于該機(jī)構(gòu)的商品管轄范圍，而SEC前主席加里·根斯勒則堅(jiān)持認(rèn)為，除了比特幣之外，大多數(shù)代幣都是證券。
這種局面在9月份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，當(dāng)時(shí)美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）代理主席卡羅琳·范（Caroline Pham）聲明聲明稱，這場(chǎng)地盤之爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束，各機(jī)構(gòu)將共同合作監(jiān)管加密貨幣。
美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）主席邁克爾·塞利格上個(gè)月剛剛上任，此次活動(dòng)是他上任以來(lái)首次公開(kāi)露面之一。
“我很高興地宣布，CFTC 將與 SEC 合作開(kāi)展‘加密項(xiàng)目’，而不是與 SEC 并行開(kāi)展項(xiàng)目——這將為聯(lián)邦對(duì)加密資產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管帶來(lái)協(xié)調(diào)、一致性和統(tǒng)一的方法，”塞利格在事先準(zhǔn)備好的講話中說(shuō)道。
塞利格表示，他已指示其工作人員與美國(guó)證券交易委員會(huì)合作，考慮將阿特金斯的提議“聯(lián)合編纂”成法典。分類學(xué)該法案旨在界定哪些加密貨幣屬于證券，作為“國(guó)會(huì)最終確定立法程序期間的臨時(shí)措施”。
國(guó)會(huì)正在收緊政策？
國(guó)會(huì)在通過(guò)監(jiān)管加密貨幣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的立法方面遇到了一些阻礙，此舉可能會(huì)加強(qiáng)美國(guó)商品期貨交易委員會(huì) (CFTC) 的權(quán)力，同時(shí)也會(huì)將管轄權(quán)分配給美國(guó)證券交易委員會(huì) (SEC)。
參議院農(nóng)業(yè)委員會(huì)先進(jìn)的周四早些時(shí)候，該州的數(shù)字資產(chǎn)法案以黨派劃線的方式獲得通過(guò)，而參議院銀行委員會(huì)的對(duì)應(yīng)法案由于在穩(wěn)定幣收益率的處理上存在重大分歧，仍需舉行聽(tīng)證會(huì)才能推進(jìn)。
塞利格評(píng)論說(shuō)，國(guó)會(huì)周四即將通過(guò)加密貨幣立法。
“美國(guó)現(xiàn)在是世界加密貨幣之都，”塞利格說(shuō)。“但我們不能想當(dāng)然地認(rèn)為這種情況會(huì)一直持續(xù)下去。美國(guó)的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須對(duì)其監(jiān)管方式進(jìn)行現(xiàn)代化和協(xié)調(diào)，以確保我們的市場(chǎng)能夠適應(yīng)未來(lái)的創(chuàng)新。雖然市場(chǎng)結(jié)構(gòu)立法無(wú)疑將有助于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，但在國(guó)會(huì)繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)工作的同時(shí)，我們不能也不會(huì)讓這個(gè)機(jī)會(huì)白白溜走?！?/span>
阿特金斯告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》周四發(fā)表的一篇文章指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，最好還是通過(guò)法案，但也表示“我們可以利用現(xiàn)有權(quán)力”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》在對(duì)阿特金斯和塞利格的采訪中還報(bào)道稱，美國(guó)證券交易委員會(huì)（SEC）和商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）計(jì)劃簽署一份“諒解備忘錄，以正式確立雙方的合作”。
預(yù)測(cè)市場(chǎng)
塞利格還表示，他計(jì)劃在預(yù)測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管方面采取行動(dòng)。他說(shuō)，他已指示其工作人員撤回一項(xiàng)原定于2024年生效的規(guī)則提案，該提案將禁止政治和體育相關(guān)的賽事合同；同時(shí)，他還撤回了一項(xiàng)原定于2025年生效的咨詢意見(jiàn)，該意見(jiàn)對(duì)體育相關(guān)的賽事合同提出了警告。
“雖然這份公告是在工作人員層面發(fā)布的，目的是讓大家了解訴訟情況，但結(jié)果卻加劇了市場(chǎng)的不確定性，”塞利格說(shuō)。
預(yù)測(cè)市場(chǎng)，例如 Polymarket 和卡爾希在過(guò)去一年中，隨著 2024 年選舉周期期間的快速普及，其受歡迎程度激增。
前CFTC主席貝納姆曾發(fā)出警告：風(fēng)險(xiǎn)在預(yù)測(cè)市場(chǎng)中，尤其是在對(duì)選舉進(jìn)行投注時(shí)，CFTC表示，選舉合同應(yīng)由各州自行制定，而非由CFTC負(fù)責(zé)監(jiān)管。CFTC此前曾禁止Polymarket為美國(guó)用戶提供服務(wù)，理由是其作為無(wú)牌二元期權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，但該禁令已于去年撤銷。
與此同時(shí)，在特朗普政府時(shí)期，大宗商品監(jiān)管機(jī)構(gòu)已批準(zhǔn)了多項(xiàng)公司獲準(zhǔn)進(jìn)入預(yù)測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域，包括 Gemini Titan、Polymarket US、MIAX Derivatives Exchange，以及最近推出的……雙項(xiàng)式特朗普支持的Truth Social也是探索預(yù)測(cè)能力通過(guò)與 Crypto.com 的合作。
塞利格表示，他已要求美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）工作人員起草有關(guān)賽事合同的規(guī)則制定文件。
“長(zhǎng)期以來(lái)，CFTC現(xiàn)有的框架已被證明難以實(shí)施，也未能保障市場(chǎng)參與者的利益，”塞利格說(shuō)?！拔掖蛩阃ㄟ^(guò)制定明確的賽事合同標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，為市場(chǎng)參與者提供確定性。”
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