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- 2026年1月23日
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- 14:22
堪薩斯州的立法者們正在測試州政府在不將公共財政變成投機投資者的前提下，能夠?qū)⑴f的金融規(guī)則調(diào)整到加密貨幣原生世界多大程度。
一個新提出的法案堪薩斯州參議院一項提案將悄然把比特幣和其他數(shù)字資產(chǎn)納入堪薩斯州的金融體系——并非通過授權(quán)購買，而是通過重新定義該州處理其已控制的加密貨幣的方式。這項名為參議院第352號法案的提案由州參議員克雷格·鮑澤于1月21日提出，其核心在于重寫數(shù)字時代的無人認領(lǐng)財產(chǎn)法。
- 堪薩斯州議員提出一項法案，旨在建立一個由州財政部管理的比特幣和數(shù)字資產(chǎn)儲備。
- 該提案的重點是歸類為無人認領(lǐng)財產(chǎn)的數(shù)字資產(chǎn)，而不是國家購買加密貨幣。
- 質(zhì)押
“>質(zhì)押在新框架下，國家可以保留從被遺棄資產(chǎn)中獲得的獎勵和空投。
質(zhì)押是指積極參與基于權(quán)益證明（PoS）機制的區(qū)塊鏈上的交易驗證（類似于挖礦）。持有特定加密貨幣達到最低余額要求的用戶可以驗證交易并獲得獎勵。這些獎勵由網(wǎng)絡(luò)設(shè)定，然后發(fā)送到用戶的錢包。
從失物招領(lǐng)到國家控制的加密貨幣
該法案并未將這項計劃定義為傳統(tǒng)意義上的比特幣儲備，而是將數(shù)字資產(chǎn)視為一種現(xiàn)代形式的無人認領(lǐng)財產(chǎn)。多年無人問津、無人管理或溝通的加密貨幣，將與休眠銀行賬戶或被遺忘的證券一樣，受到同樣的法律保護。
一旦被認定為無人認領(lǐng)，這些資產(chǎn)將被轉(zhuǎn)移到堪薩斯州財政部新設(shè)立的比特幣和數(shù)字資產(chǎn)儲備基金中。該基金將由州財政部長監(jiān)管，并獨立于州財政總基金之外，從而避免這些資產(chǎn)被自動支出或清算。
該提案的顯著之處在于其對加密貨幣特有行為的處理方式。與傳統(tǒng)資產(chǎn)不同，數(shù)字代幣可以通過質(zhì)押或空投等機制創(chuàng)造新的價值。該法案明確允許國家在所有權(quán)到期后接收并保留這些獎勵，承認加密貨幣在保管期間并非一成不變。
國家將從中獲得哪些經(jīng)濟利益
盡管比特幣本身仍將被鎖定在儲備金中，但該法案確實為堪薩斯州開辟了一條有限的收入來源。每筆數(shù)字資產(chǎn)存款的10%將撥入州財政總基金（需經(jīng)立法機構(gòu)批準(zhǔn)），剩余部分則保留在儲備金中。
資產(chǎn)被認定為完全放棄后，任何通過質(zhì)押獲得的獎勵或空投代幣都將歸國家所有。立法者通過立法明確規(guī)定這些規(guī)則，似乎意在避免未來就此類獎勵究竟構(gòu)成新財產(chǎn)還是原資產(chǎn)的一部分產(chǎn)生爭議。
法律定義與時俱進
參議院第352號法案與其說是出于對加密貨幣的熱情，不如說是出于法律規(guī)范的考量。該提案為數(shù)字資產(chǎn)、質(zhì)押等術(shù)語引入了正式定義。空投
空投為堪薩斯州法院和監(jiān)管機構(gòu)處理加密貨幣相關(guān)案件提供了一個更清晰的框架。根據(jù)該法案，大多數(shù)數(shù)字資產(chǎn)在閑置三年后將被視為無人認領(lǐng)，與傳統(tǒng)無人認領(lǐng)財產(chǎn)的現(xiàn)行時限一致。如果這些資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移至州政府認可的托管機構(gòu)后仍無人認領(lǐng)，其隨時間產(chǎn)生的任何增值都將流入儲備基金。
堪薩斯州加入一項日益壯大的州級實驗
該提案使堪薩斯州躋身于美國少數(shù)但不斷壯大的州行列，這些州正試圖將加密貨幣納入公共財政體系。新罕布什爾州和亞利桑那州等州已經(jīng)采取措施，允許財政官員在特定條件下持有或管理數(shù)字資產(chǎn)。
堪薩斯州的做法更為保守。該州不允許主動購買比特幣或交易數(shù)字資產(chǎn)。相反，它側(cè)重于托管、法律明確性以及對通過現(xiàn)有流程進入州政府手中的資產(chǎn)進行有限的貨幣化。
該法案尚未通過投票表決，但它反映了各州政府對待加密貨幣的態(tài)度正在發(fā)生更廣泛的轉(zhuǎn)變——不再將其視為新奇事物，而是將其視為需要像其他任何金融工具一樣制定規(guī)則、定義和保障措施的東西。
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