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去年秋季，美國政府停擺持續(xù)了43天，是歷史上持續(xù)時間最長、影響最大的一次。如今，華盛頓即將面臨一次部分聯(lián)邦政府停擺，而這次停擺的持續(xù)時間可能位列歷史最短之列。
眾議院和參議院領(lǐng)導(dǎo)人已就一項維持政府運(yùn)轉(zhuǎn)的支出協(xié)議達(dá)成一致——但資金將于周五午夜耗盡，兩院可能要到周一才能通過該法案并將其送交唐納德·特朗普總統(tǒng)。最終通過的確切時間將決定政府是否會停擺一整天。
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一位熟悉內(nèi)情的白宮官員表示，缺乏長期資金的機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始制定應(yīng)急計劃，如果到最后期限仍未達(dá)成協(xié)議，管理和預(yù)算辦公室預(yù)計將于周五晚些時候發(fā)布正式的政府停擺指令。
但時機(jī)至關(guān)重要。資金中斷將發(fā)生在周末，而大多數(shù)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)此時已經(jīng)關(guān)閉。幾乎所有周末上班的政府雇員——包括空中交通管制員、執(zhí)法人員和邊境巡邏人員——都被視為必要人員，無論資金狀況如何，他們都將繼續(xù)值班。
這意味著真正的考驗將在周一到來。而這正是美國行政管理和預(yù)算辦公室（OMB）可以擁有一定靈活性的地方。
政府撥款是按日而非按小時進(jìn)行的——因此，授權(quán)支出的天數(shù)相當(dāng)于一整天。事實(shí)上，資金短缺不足一天的情況曾經(jīng)非常普遍，以至于政府統(tǒng)計人員并不將其計入政府停擺。
因此，如果國會在周一早些時候通過一項法案，白宮就可以在特朗普簽署該法案之前保持政府運(yùn)轉(zhuǎn)，從而避免員工休假或其他混亂。
這種做法并非沒有先例。2018年，蘭德·保羅參議員將一項持續(xù)撥款決議的通過時間推遲到午夜之后，直到清晨。這意味著在民眾熟睡之際，政府短暫停擺，但各部門仍按時開門營業(yè)。1982年，一次短暫的停擺導(dǎo)致各機(jī)構(gòu)通知聯(lián)邦雇員到崗，但暫停履行日常職責(zé)，直到國會采取行動——這介于全面停擺和正常運(yùn)作之間的灰色地帶。
無論2026年的政府停擺持續(xù)多久，其持續(xù)時間都將比去年短。這是因為結(jié)束2025年政府停擺的法律為一些機(jī)構(gòu)提供了資金，使其得以維持到本財年結(jié)束。其中包括美國農(nóng)業(yè)部，該部門在上次政府停擺期間暫停發(fā)放食品券的決定曾是重要的政治壓力點(diǎn)。
一旦受影響的機(jī)構(gòu)開始關(guān)閉——這一過程包括郵件轉(zhuǎn)寄、數(shù)據(jù)服務(wù)器備份和網(wǎng)站更新——通常至少會持續(xù)一天。這是因為各機(jī)構(gòu)通常會預(yù)留半天時間啟動關(guān)閉程序，然后再預(yù)留半天時間恢復(fù)運(yùn)行。
而這一天可能會產(chǎn)生后果。勞工統(tǒng)計局可能會暫停收集和發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)——這可能會導(dǎo)致1月份就業(yè)數(shù)據(jù)的發(fā)布延遲。
白宮的立場將在周五晚間初露端倪。在預(yù)計政府停擺前幾個小時，白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）通常會指示各機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對撥款中斷——這一指示是基于白宮對支出法案通過時間的評估而制定的。
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